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今日信号
网信办被报调查两家大模型企业数据跨境，港市AI股下挫；欧盟拟将AI伴侣写入儿童法案。
本日新增条目
🔴 结构性变化
（无）
🟡 行业级影响
1. 欧盟委员会公布《欧盟儿童法案》提案，拟将 AI 伴侣与 AI 聊天机器人纳入安全设计义务并设全球营收 6% 罚款
- 来源：中国网（据央视新闻）
- 分类：国际动态 | 标签：欧盟, AI伴侣, AI聊天机器人, 未成年人保护, 安全设计
- 发布日期：2026-09-17
- 可信度：confirmed
- 获取方式：websearch
- 链接：https://news.china.com.cn/2026-09/18/content_118701712.shtml
- 摘要：9月17日，欧盟委员会正式公布《欧盟儿童法案》（EU KIDS Act）立法提案，拟在欧盟27国统一限制未成年人使用社交媒体等数字服务，并首次将人工智能伴侣与AI聊天机器人纳入监管范围。提案规定：13岁以下儿童不得使用社交媒体，13至15岁仅可使用由父母或监护人开设并监管的迷你账户，每日使用时长上限1小时，15岁以上方可开设自主账户；面向18岁以下用户的社交媒体、视频分享平台、网络游戏、AI伴侣及AI聊天机器人一律须履行安全设计义务，其中AI伴侣与聊天机器人默认关闭，禁止无限滚动、诱导回访通知、基于用户画像的推荐流与陌生人不当接触等成瘾性设计，平台还须提供便捷的家长控制工具。平台须通过合规年龄验证机制而非用户自报确认年龄，违规将面临最高相当于其全球年营业额6%的罚款，并须缴纳监管费用。该提案仍须与成员国及欧洲议会谈判，欧盟委员会希望在8至12个月内完成，规则预计最早2028年生效。
2. 外媒报道国家网信办就数据安全问题调查 DeepSeek 与月之暗面，香港 AI 概念股集体下挫
- 来源：俄罗斯卫星通讯社（综合彭博社引述 The Information 报道）
- 分类：数据跨境 | 标签：数据跨境, 数据安全法, 大模型, 监管调查
- 发布日期：2026-09-22
- 可信度：⚠️ unverified（待官方确认）
- 获取方式：websearch
- 链接：https://sputniknews.cn/20260923/1073355153.html
- 摘要：据多家外媒报道，国家互联网信息办公室已就数据安全问题对深度求索（DeepSeek）与月之暗面（Moonshot AI）展开调查。美国科技媒体 The Information 引述知情人士称，网信办已派员进入两家公司办公场所，约谈高管与员工，核查是否存在安全违规及其严重程度。调查起因于美国人工智能企业 Anthropic 于9月10日发布的154页报告，该报告点名7家中国实验室大规模未经授权使用其 Claude 模型，其中指月之暗面在2026年5月至7月间将超过2300万次用户对话转发至 Claude，DeepSeek 在7月的14天内转发逾1200万次，均未告知用户请求由境外模型处理；报告并称部分交互涉及警务、军工及企业敏感信息。监管机构此前已约谈被点名的7家企业代表，随后将调查重点锁定为上述两家。消息公布后，香港市场智谱AI、MiniMax 分别下跌约12%与6.8%，阿里巴巴跌近5%。截至报道时，网信办与两家公司均未公开回应或披露处理结果，该消息有待官方确认。
⚪ 局部调整
3. 网信部门公告新增荣耀「YOYO Claw」等 3 款手机端侧生成式人工智能服务完成备案
- 来源：国家互联网信息办公室
- 分类：算法备案 | 标签：算法备案, 手机端侧, 生成式AI, 端侧AI
- 发布日期：2026-09-23
- 可信度：confirmed
- 获取方式：direct_fetch
- 链接：https://www.cac.gov.cn/2026-09/23/c_1791913977404975.htm
- 摘要：9月23日，网信部门会同有关部门按照《生成式人工智能服务管理暂行办法》要求，公告新增「YOYO Claw」「Xiaomi miclaw」「阶跃终端AI」3款提供手机端侧生成式人工智能服务的备案信息，备案单位分别为深圳荣耀软件技术有限公司、小米科技有限责任公司、智源星辰（上海）智能科技有限公司，分别适配荣耀手机、小米手机、阶跃手机。网信部门提醒，已上线的生成式人工智能应用或功能应在显著位置或产品详情页面标明所取得的备案号，并根据《人工智能生成合成内容标识办法》添加生成合成内容标识。此前7月15日，已有苹果、华为、OPPO、vivo、小米、三星、中兴等7款手机端侧大模型完成备案；据广东省网信部门统计，广东累计已有195款生成式人工智能服务通过备案，其中含4款手机品牌端侧大模型，备案总量、行业覆盖广度与场景落地规模居全国前列。
4. 武汉江岸区法院审结湖北首例 AI 短剧著作权案，认定 AI 辅助创作短剧为视听作品并将词元消耗纳入赔偿考量
- 来源：人民网（武汉长安网转载）
- 分类：司法解释 | 标签：AI短剧, 著作权, AIGC, 视听作品, 词元
- 发布日期：2026-09-22
- 可信度：likely
- 获取方式：websearch
- 链接：http://wh.hbcaw.gov.cn/mtsy/82360.jhtml
- 摘要：武汉市江岸区人民法院审结湖北省首例AI短剧著作权侵权案，认定借助生成式AI工具辅助创作的47集微短剧属受著作权法保护的视听作品，判令盗播方赔偿经济损失及合理开支共计2万元。案情为：A公司2026年初依托生成式AI工具完成47集微短剧，总时长约一小时，已依法在国家广播电视总局完成备案并在红果短剧、微信视频号等平台公开发布；上线仅一日即被B公司篡改剧名后完整搬运至微信视频号，并在播放中植入商业广告牟利。法院认为，涉案短剧历经剧本策划与文案撰写、分镜提示词设置、人物形象与场景素材选定、AI生成片段甄别筛选、画面剪辑排布、伴音与字幕匹配等环节，创作人员投入了大量连续性、实质性智力劳动，依托自身艺术素养与审美判断引导AI输出趋近预设构想，对成片具备完整的预见性与实质控制力，AI只是实现创作意图的技术手段，故构成视听作品，B公司行为侵害信息网络传播权。在赔偿数额认定上，法院结合AIGC行业创作特性，将词元（Token）消耗带来的算力成本、商用工具授权成本等纳入考量因素。
5. 优必选牵头发布全球首部《人形机器人科技伦理治理白皮书》，提出行动可控、拟人适当、交互有度三项伦理保护目标
- 来源：南方+（南方日报，今日头条转载）
- 分类：伦理审查 | 标签：人形机器人, 科技伦理, 具身智能, 白皮书
- 发布日期：2026-09-20
- 可信度：likely
- 获取方式：websearch
- 链接：https://www.toutiao.com/article/7687882230751904258/
- 摘要：9月20日，以「具身向善，协同共治」为主题的具身智能伦理治理研讨会在深圳举办，由优必选牵头、多家机构参与研制的全球首部《人形机器人科技伦理治理白皮书》在会上发布。白皮书系统梳理欧盟、美国、中国、日本等主要司法管辖区的科技伦理治理路径，指出既有框架应用于人形机器人时存在不足，并首次提出三项人形机器人伦理专项保护目标：行动可控，即机器人行动始终处于人类有效干预范围；拟人适当，即拟人程度与功能需求相称，避免实质误认；交互有度，即长期互动不侵蚀人类自主判断与现实关系。白皮书构建七步风险管理框架，将人形机器人伦理影响划分为物理行动安全、认知与自主、情感与关系等八个影响域，提出消除、限制、分离等八项风险控制策略，强调通过工程技术要求与组织治理要求双轨并行确保风险源头管控。北京大学人工智能研究院教授张平、中国人民大学哲学院副院长张霄等在会上表示，该框架具备行业示范价值，相关内容仍属探索性，邀请行业共同验证。
6. 中国信通院政策与经济研究所联合中国政法大学人工智能法研究院发布《智能体治理研究报告（2026年）》，构建基础层、运行层、生态层三层治理框架
- 来源：中国信通院政策与经济研究所、中国政法大学人工智能法研究院
- 分类：行业动态 | 标签：智能体, 治理框架, 研究报告, 行为治理
- 发布日期：未标注（报告于 2026 年 9 月发布）
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- 链接：https://news.qq.com/rain/a/20260920A03IL300
- 摘要：中国信息通信研究院政策与经济研究所与中国政法大学人工智能法研究院联合发布73页的《智能体治理研究报告（2026年）》，系国内首份将智能体作为独立治理对象的系统性报告。报告核心判断为：人工智能治理正从以内容合规、事前审查为重心的模型治理，转向以行为约束、全周期管控为重的智能体治理，监管对象由模型输出的内容转向调用工具、下单付款、改写文件等具体动作。报告给出三层治理框架：基础层做到身份可信、权限可控、数据可管；运行层开展审查评估、风险分级、透明披露与风险干预；生态层配置责任、可信互联与竞争秩序。报告同时披露智能体能力与风险数据，包括 METR 显示2026年初50%可靠完成的任务时长已接近12小时、约每7个月翻一番，但超过4小时人类工时的任务成功率不足10%；NHI Mgmt Group 调查显示70%组织赋予智能体的权限超过同等人类员工、80%报告过超预期行为，并强调先管身份再管能力的治理次序。
7. 重庆市经信委就《重庆国家人工智能产业创新应用先导区建设实施方案（征求意见稿）》公开征求意见
- 来源：重庆市经济和信息化委员会
- 分类：地方政策 | 标签：地方政策, 重庆, 人工智能+, 先导区
- 发布日期：2026-09-22
- 可信度：confirmed
- 获取方式：websearch
- 链接：https://jjxxw.cq.gov.cn/hdjl_213/yjzj/detail.html?id=8528
- 摘要：重庆市经济和信息化委员会就《重庆国家人工智能产业创新应用先导区建设实施方案（征求意见稿）》公开征求意见。公告称，为贯彻落实「人工智能+」行动工作部署、高水平建设重庆国家人工智能产业创新应用先导区、培育经济增长新动能，市经济信息委牵头起草该实施方案，并同步公开起草说明。此次公开征求意见时间为9月23日至10月9日，公众可于10月9日18:00前通过电话、信函、电子邮件等方式向市经济信息委未来产业处实名提出意见或建议。今年8月，重庆已以市政府名义发布《重庆市「十五五」人工智能发展规划（2026—2030年）》，对「人工智能+」先进制造业、现代农业、未来产业等工作作出系统部署；本次先导区建设实施方案是该市在专项规划之后推出的具体建设落地方案，标志其人工智能布局从规划编制进入先导区建设实施阶段。
8. 宁波市鄞州区网信办查处一起 AI 陪伴 APP 未履行用户信息管理义务案，作出警告处罚并责令 9 月 30 日前完成整改
- 来源：宁波市鄞州区网信办（搜狐号转载）
- 分类：处罚案例 | 标签：AI陪伴, 网信执法, 用户生成内容, 行政处罚
- 发布日期：未标注
- 可信度：likely
- 获取方式：websearch
- 链接：https://www.sohu.com/a/1079995374_121106994
- 摘要：宁波市鄞州区网信办依据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，对宁波某科技有限公司涉嫌相关违法行为立案调查并作出行政处罚。经查，该公司运营的AI陪伴类APP未履行用户发布信息管理义务，鄞州区网信办依据《网络安全法》第六十九条，综合考量违法行为性质与危害后果，依法作出警告处罚，责令其于2026年9月30日前完成整改，全面下架平台违规内容、优化内容审核机制、升级用户发布信息管理体系。通报要求各类网络运营者针对用户生成内容场景建立健全审核管理制度，配齐配强专业审核力量，强化技术筛查与人工复核，及时处置违法违规信息。此前，《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》已于2026年7月15日施行，明确不得向未成年人提供虚拟亲属、虚拟伴侣等虚拟亲密关系服务；湖南、西藏等地网信部门亦先后对大模型运营单位、未按规定开展安全评估的生成式AI服务作出约谈与警告处置。
