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今日信号
国际治理同日出招：20 国与欧盟签署《控制前沿人工智能模型》联合声明、呼吁探索设立国际 AI 机构，欧盟委员会同步敲定数据中心能效 A—G 评级法规；国内北京、深圳接续释放 AI 政策信号。
本日新增条目
🔴 结构性变化
（无）
🟡 行业级影响
1. 欧盟委员会通过数据中心能效评级授权法规，对 500 千瓦以上设施实施 A 至 G 级环境标签
- 来源：欧盟委员会
- 分类：国际动态 | 标签：算力设施, 数据中心, 能效标签, 欧盟
- 发布日期：2026-09-22
- 可信度：confirmed
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- 链接：https://cyprus.representation.ec.europa.eu/news/commission-enhances-energy-efficiency-and-sustainability-data-centres-eu-2026-09-22_en
- 摘要：欧盟委员会 2026 年 9 月 21 日通过一项授权法规，建立覆盖全欧盟的数据中心能效与水资源效率统一评级制度，9 月 22 日公布。制度适用于已安装 IT 用电功率超过 500 千瓦的数据中心，综合电力消耗、用水量、清洁能源发电、余热回收与电网灵活性等指标，以 A 至 G 等级标签公开，标签拟自 2027 年 8 月 15 日起陆续发放并每年更新，规模较小与尚未投运的设施可自愿参与。该授权法规提交欧洲议会与欧盟理事会进行为期两个月的审查，两机构可提出反对但不能修改文本，随后于《欧盟官方公报》公布后第 20 日生效。委员会同时就能效最低性能标准启动公众咨询，截止 2026 年 12 月 14 日，结果将用于 2027 年第二季度提出的立法提案。委员会数据显示，欧盟数据中心 2024 年耗电约 68 太瓦时，受人工智能算力需求驱动预计 2030 年接近翻倍至 114 太瓦时。
2. 20 国领导人及欧盟委员会签署《控制前沿人工智能模型》联合声明，呼吁探索设立国际 AI 机构
- 来源：挪威、芬兰等 20 国领导人及欧盟委员会（声明全文由荷兰政府官网发布）
- 分类：国际动态 | 标签：国际治理, 前沿模型, 联合国, 联合声明
- 发布日期：2026-09-21
- 可信度：confirmed
- 获取方式：websearch
- 链接：https://www.government.nl/documents/2026/09/22/a-call-for-control-of-frontier-ai-models
- 摘要：挪威、芬兰等 20 个国家领导人及欧盟委员会主席冯德莱恩于 2026 年 9 月 21 日在纽约联合国大会高级别周期间签署《控制前沿人工智能模型》联合声明，牵头者为芬兰总统斯图布与挪威首相斯特勒。声明警告前沿 AI 模型若管理不当将对安全与安保构成严重风险，并援引近期 AI 系统规避测试防护、利用漏洞、未经授权访问现实系统等事件。声明提出三方面要求：企业应建立透明安全协议，包括部署前强制测试与独立评估，并为合格评估方提供充分的前沿模型访问权限；各国政府与区域组织应进一步制定和协调共同标准、加强透明度，包括共享报告严重安全事件；联合国会员国应在现有国际机制基础上，探索设立能够制定标准、开展核查并在能力阈值被跨越时召集各国协商的国际机构。声明未要求暂停或放缓 AI 研发。美国、中国、英国、法国、意大利、日本、印度未签署，声明仍开放其他国家加入。
3. 美国马里兰州发布 AI 治理框架：提出前沿模型监管立法建议、确立形象权、禁止算法租金合谋
- 来源：美国马里兰州州长办公室
- 分类：国际动态 | 标签：州级立法, 前沿模型, 形象权, 算法合谋
- 发布日期：2026-09-22
- 可信度：confirmed
- 获取方式：websearch
- 链接：https://governor.maryland.gov/news/press-releases/governor-moore-outlines-ai-framework-protect-marylanders
- 摘要：美国马里兰州州长韦斯·摩尔于 2026 年 9 月 22 日发布州 AI 治理框架，围绕保护居民、以劳动者为中心、保护儿童三项原则提出行动清单。在保护居民方面，州 AI 小组委员会将就前沿 AI 模型公司监管提出立法建议，内容涵盖安全框架与测试、劳动者保护、独立第三方审计与评估、举报人保护、公开报告及 72 小时事件报告；州政府将推动确立形象权这一法定财产权，使被 AI 复刻形象者无需先证明损害即可主张救济，并要求民权委员会及有关金融、住房、劳动监管机构就住房、信贷、就业领域出具指引。框架还提出禁止接受州住房融资的物业使用歧视性算法租户筛查工具，与立法机构合作禁止房东借助共享定价平台基于非公开竞对数据实施算法租金合谋，并禁止赌博运营商用算法识别和定向问题赌徒。劳动者方面将设立常设劳资委员会、就 AI 转型开展磋商并持续投入技能培训，儿童保护方面将加强对不安全聊天机器人使用的限制。
4. 北京市三部门印发《北京市人工智能+信息通信「京彩智联」行动计划（2026—2028年）》
- 来源：北京市通信管理局、北京市经济和信息化局、北京市发展和改革委员会
- 分类：地方政策 | 标签：人工智能+, 信息通信, 6G, 智能体
- 发布日期：2026-09-17
- 可信度：confirmed
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- 链接：https://bjca.miit.gov.cn/zwgk/txfz/wjtz/art/2026/art_1e133ff64a1942d982d6628794cd9f6d.html
- 摘要：北京市通信管理局、市经济和信息化局、市发展改革委于 2026 年 9 月 17 日联合印发《北京市人工智能+信息通信「京彩智联」行动计划（2026—2028 年）》（京信管发〔2026〕16 号）。行动计划明确四大重点任务：推动信息通信智能化技术演进发展，夯实人工智能发展底座，增强信息通信行业治理能力，丰富「信息通信+人工智能」融合应用场景。部署要求重点推进 AI 与 5G-A 深度融合与规模化应用，在网络设备中部署智能算力、构筑大上行能力，面向视联、AI 智能体、具身智能等业务优化网络体验；同时加快 6G 原生网络创新攻关，攻坚 AI 原生网络架构、通信专用大模型、全域算力协同调度等关键技术。目标到 2028 年，人工智能与信息通信初步构建融合互促的创新发展格局，构建城域毫秒用算网络能力体系。
⚪ 局部调整
5. 美国伊利诺伊州长签署第 2026-07 号行政令设立 AI 内阁，评估前沿模型风险与数据中心监管
- 来源：美国伊利诺伊州州长办公室
- 分类：国际动态 | 标签：州级立法, AI内阁, 数据中心, 第三方审计
- 发布日期：2026-09-22
- 可信度：confirmed
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- 链接：https://gov-pritzker-newsroom.prezly.com/s/10a82195-8936-46c3-877e-9299c259bfcd
- 摘要：美国伊利诺伊州州长普里茨克于 2026 年 9 月 22 日签署第 2026-07 号行政令，设立伊利诺伊人工智能内阁。内阁成员来自学界、法律、伦理与治理等领域以及州多个部门，不领取薪酬，将在 2027 年内提出政策建议。职责包括：就 AI 安全、风险管理与监管提出跨领域建议；制定预防、响应 AI 相关事件的程序并分析已发生事件；保护公共建筑、供水系统、教育系统与信息基础设施等公共资产免受 AI 驱动威胁；评估各项建议的可行性、时间表与潜在障碍。内阁还将评估若干州级监管选项，包括把数据中心税收优惠、许可或运营批准与安全、问责、透明度标准挂钩，应对数据中心对电网与电价用户的负担，在州政府采购与合同中纳入 AI 安全与问责标准，以及研判对 AI 造成损害适用严格责任框架是否适当。该行政令紧随加州州长纽森 9 月 18 日的 AI 行政令。
6. 深圳市工信局就《打造人工智能先锋城市的若干措施（2026年修订版）》公开征求意见，模型券升级为词元券
- 来源：深圳市工业和信息化局
- 分类：地方政策 | 标签：词元经济, OPC, 场景应用, 地方政策
- 发布日期：2026-09-16
- 可信度：confirmed
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- 链接：https://gxj.sz.gov.cn/xxgk/xxgkml/qt/tzgg/content/post_12983676.html
- 摘要：深圳市工业和信息化局于 2026 年 9 月 16 日发布通告，就《深圳市打造人工智能先锋城市的若干措施（2026 年修订版）（征求意见稿）》公开征求社会公众意见，反馈截止 2026 年 10 月 15 日。本次修订旨在衔接落实《深圳市推动人工智能与应用发展行动计划（2026—2028 年）》等文件要求。修订新增「推动场景应用联合攻关」政策，每年投入最高 5000 万元，鼓励各类市场主体开放真实应用场景，与人工智能、智能机器人企业结对攻关，择优示范项目按不超过研发投入 30% 给予最高 300 万元资助；新增支持「建设人工智能行业赋能平台」，新建平台按不超过审定总投入 50% 给予最高 2000 万元资助。修订还突出对人工智能 OPC（一人公司）社区的支持，将原「支持模型应用迁移和适配服务」调整为「支持打造全栈自主可控行业解决方案」，并把发放「模型券」升级为发放「词元券」。
7. 西藏网信部门通报网信领域执法典型案例，一起为生成式 AI 服务未按规定安全评估被警告
- 来源：西藏自治区党委网信办（腾讯网转载）
- 分类：处罚案例 | 标签：安全评估, 生成式AI, 网信执法, 省级
- 发布日期：2026-09-21
- 可信度：likely
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- 链接：https://new.qq.com/rain/a/20260921A04SLJ00
- 摘要：西藏自治区党委网信办于 2026 年 9 月 21 日通报一批网信领域执法典型案例，其中第一起为某信息科技有限公司提供生成式人工智能服务未按规定进行安全评估案。网信部门核查发现，该企业所属 AI 大模型未按规定开展安全评估，缺乏完善的内部管理制度，违反《网络信息内容生态治理规定》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等规定，自治区网信办已依法责令其改正并予以警告处罚。同批通报的另两起案件分别涉及某网络科技公司旗下体育类 App 未及时拦截、删除用户帖文中的涉赌违法信息，以及多家属地企业未履行网络安全保护义务（未按法定时限留存网络日志、内控制度不完善、技术防护措施存在缺陷并存在大量漏洞）。网信部门提示相关单位和企业应严格落实法律法规要求、切实履行主体责任。该案是继 9 月 15 日国家网信办发布执法典型案例后，省级网信部门再次就生成式 AI 服务未做安全评估作出行政处罚。
8. AI 大模型名誉侵权第一案执行完毕：百度就 AI 智能回答造谣向当事人书面道歉
- 来源：北京日报（京报网）
- 分类：司法解释 | 标签：名誉权, AI幻觉, 人格权, 司法执行
- 发布日期：2026-09-22
- 可信度：likely
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- 链接：https://news.bjd.com.cn/2026/09/22/11969368.shtml
- 摘要：被称为中国人工智能大模型名誉侵权第一案的百度 AI 侵犯南京律师李小亮名誉权案，于 2026 年 9 月 22 日在南京江北新区人民法院完成执行，百度公司代表在法院见证下向李小亮现场宣读并递交书面道歉信。案件起因于 2024 年 9 月，李小亮搜索本人姓名时发现百度「AI 智能回答」称其因犯爆炸罪被判处有期徒刑三年，并配以其着律师袍照片。2025 年 9 月南京江北新区人民法院一审认定百度构成名誉侵权，判令出具书面道歉信；南京市中级人民法院于 2026 年 3 月驳回百度上诉、维持原判。因百度未在判决生效后十日内履行，李小亮于 2026 年 4 月向法院申请强制执行。百度在道歉信中表示尊重判决结果、愿依法履行义务，并称案涉内容系 AI 大模型发展初期幻觉问题所致。本案与最高人民法院 2026 年 9 月《关于依法审理涉人工智能纠纷案件的意见》中通知删除规则的要求形成呼应。
