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今日信号
人工智能安全治理框架3.0在网安周发布，智能体风险首次独立成章。
本日新增条目
🔴 结构性变化
（无）
🟡 行业级影响
1. 全国网安标委发布《人工智能安全治理框架3.0》，新增《智能体风险管理框架》将智能体管控延伸至全生命周期
- 来源：全国网络安全标准化技术委员会（网安标委）
- 分类：标准规范 | 标签：人工智能, 安全治理框架, 智能体, 标准规范, 具身智能
- 发布日期：2026-09-14
- 可信度：confirmed
- 获取方式：direct_fetch
- 链接：https://www.tc260.org.cn/tc260/xwdt1/202609/d513a007d04347f58e483fabaefb34b8.shtml
- 摘要：2026年9月14日，在2026年国家网络安全宣传周开幕式上，全国网络安全标准化技术委员会发布《人工智能安全治理框架3.0》。该框架在国家互联网信息办公室指导下，由中国网络空间研究院、国家互联网信息办公室数据与技术保障中心等机构编制，是继2024年1.0版、2025年2.0版之后的年度更新。框架延续「风险分类、技术应对、综合治理」核心逻辑，将安全风险细化为内生、应用、衍生三大类十四项：内生风险由模型算法、数据两类拆分为模型、算法、数据、算力设施与运行环境四类；应用风险首次单列智能体、具身智能、侵害个人信息权益等对象；衍生风险新增文化风险。技术应对与综合治理措施随之重组，综合治理归纳为完善顶层设计、提升治理能力、构建柔性动态可控的沙箱监管环境、强化安全管理、深化治理共识五组，安全指引条目由44项增至51项。附件由2个增至3个，新增《智能体风险管理框架》，要求智能体应用实例使用唯一身份标识、按需授予最小权限与标准化动态授权凭证、高风险操作人工审批且审批系统异常时默认拒绝、运行期全量日志与沙箱隔离、停用下线后撤销第三方授权并清理残留凭证，覆盖设计研发、安装部署、指令输入、推理规划、调用执行、记忆存储、结果输出、停用下线八个生命周期环节。
2. 工信部等九部门印发《智能网联新能源汽车产业发展「十五五」规划》，专设「人工智能+汽车」发展行动推动行业大模型与工业智能体落地
- 来源：工业和信息化部（等九部门）
- 分类：政策法规 | 标签：人工智能+汽车, 智能网联, 自动驾驶, 行业大模型, 智能体
- 发布日期：2026-09-09
- 可信度：confirmed
- 获取方式：direct_fetch
- 链接：https://wap.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2026/art_47e6f99ffbe945279ef3ffd23c5b3631.html
- 摘要：工业和信息化部会同国家发展改革委、公安部、交通运输部、商务部、自然资源部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家网信办等九部门于2026年9月9日印发《智能网联新能源汽车产业发展「十五五」规划》（工信部联规函〔2026〕305号）。规划提出到2030年我国智能网联新能源汽车全产业链优势进一步巩固、进入世界汽车强国行列，国内市场新能源乘用车、商用车在各自领域新车总销量占比分别达到70%、40%，具备自动驾驶功能的汽车实现规模应用，高速公路、城市快速路及部分城市道路等场景实现高度自动驾驶。规划按「1+4」结构部署五方面17项重点任务，配套4项重大工程与3个重点行动。其中专栏2「人工智能+汽车」发展行动明确：推动人工智能模型、智能体等技术创新并率先在汽车行业落地应用，加快汽车人工智能应用中试基地建设，促进行业企业通过公有与自有相结合方式建设智算设施；深化人工智能车端应用，实现舱驾融合与全场景自适应调控，促进汽车与智能机器人、智能家居、智能穿戴生态互联；支持企业联合建设面向生产制造、自动驾驶、数字供应链、安全风险评估等场景的可信数据空间，打造高质量行业数据集，赋能行业大模型与工业智能体应用落地，推广50个左右典型应用场景。专栏5同步提出加快制定汽车人工智能、舱驾融合、汽车芯片等前沿交叉标准，构建人工智能测试评价体系。
⚪ 局部调整
3. 国家网信办公布生成式人工智能服务备案信息（2026年7月至8月），新增备案124款、登记133款，累计备案达1112款
- 来源：国家互联网信息办公室
- 分类：算法备案 | 标签：算法备案, 大模型, 生成式AI, 端侧模型
- 发布日期：2026-09-14
- 可信度：confirmed
- 获取方式：websearch
- 链接：https://www.cac.gov.cn/2026-09/14/c_1791136833136332.htm
- 摘要：2026年9月14日，国家互联网信息办公室发布《关于发布生成式人工智能服务已备案信息的公告（2026年7月至8月）》。公告显示，2026年7月至8月新增124款生成式人工智能服务在国家网信办完成备案，其中包括7款提供手机端侧生成式人工智能服务；对于通过API接口或其他方式直接调用已备案模型能力的生成式人工智能应用或功能，由地方网信办开展登记，同期新增133款完成登记。截至2026年8月31日，累计有1112款生成式人工智能服务完成备案，731款应用或功能完成登记。公告重申，提供具有舆论属性或者社会动员能力的生成式人工智能服务的，可通过属地网信部门履行备案或登记程序；已上线的生成式人工智能应用或功能，应在显著位置或产品详情页面公示所使用已备案或登记生成式人工智能服务情况，注明模型名称、备案号或上线编号。
4. 国家药监局批准发布全球首个采用人工智能技术处理脑电数据的脑机接口医疗器械标准，2027年9月1日起实施
- 来源：光明日报（据国家药品监督管理局）
- 分类：标准规范 | 标签：脑机接口, 医疗器械, 人工智能, 标准规范
- 发布日期：2026-09-14
- 可信度：confirmed
- 获取方式：websearch
- 链接：https://news.gmw.cn/2026-09/15/content_39000223.htm
- 摘要：据光明日报2026年9月15日报道，国家药品监督管理局9月14日批准发布我国第三个脑机接口医疗器械标准，这是全球第一个采用人工智能技术处理脑电数据的脑机接口医疗器械产品标准，将于2027年9月1日起正式实施。新标准系统规范了脑机接口医疗器械在数据采集、处理、标注、存储和访问等全流程的技术要求和测试方法，旨在解决该领域数据集质量控制尺度不统一、建设过程不规范等共性问题，为脑机接口医疗器械的研发生产提供统一的脑电数据集质量标尺。国家药监局相关负责人表示，脑机接口医疗器械需要通过大量脑电数据的学习与人工智能算法的训练才能准确理解患者意图，标准既关系治疗效果，也与患者安全风险密切相关。为支持脑机接口医疗器械重大创新、满足产业发展急需，国家药监局采用快速程序立项和批准。
5. 美国AI监督组织指控OpenAI多次违反加州《前沿人工智能透明度法》（SB 53），未按自定框架披露失控风险等级
- 来源：Fortune（财富）
- 分类：国际动态 | 标签：SB 53, 前沿模型, 透明度, OpenAI, 美国州立法
- 发布日期：2026-09-14
- 可信度：likely
- 获取方式：websearch
- 链接：https://fortune.com/2026/09/14/openai-may-have-violated-californias-ai-safety-law-with-astra-model-releases-ai-watchdog-says/
- 摘要：2026年9月14日，美国人工智能监督组织Midas Project发布分析，指控OpenAI在过去一年中至少三次违反加州《前沿人工智能透明度法》（SB 53）。该法2025年9月签署、2026年1月1日生效，要求大型前沿AI开发者公开发布安全框架并遵照执行，单次违规民事罚款最高100万美元。OpenAI于2026年5月发布所要求的《前沿治理框架》，承诺针对网络攻击、生化放核、有害操纵、失控四类风险为新模型评定风险等级并采取对应缓解措施。Midas Project称，自该框架发布后，OpenAI在2026年6月、7月发布的GPT-5.6预览版与正式版，以及9月推出的GPT-6 Astra系统卡中，均未按框架给出任何一类风险的分级结论；其中「失控」类别在OpenAI另行使用的预备框架中也未作评估。OpenAI回应称对符合SB 53有信心，并称预备框架仍是其管理最严重风险的基础。报道另提及，OpenAI首席执行官奥特曼9月14日在社交平台呼吁美国联邦层面立法监管，并推动与中国协调的国际人工智能发展减速条约。
