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今日信号
广电总局给AI视听内容定标识与人工审核红线。
本日新增条目
🔴 结构性变化
（无）
🟡 行业级影响
1. 广电总局在国新办发布会明确AI视听内容监管要求：使用AI生成制作的节目必须添加标识、关键环节与成片坚持人工审核、严禁AI魔改
- 来源：国家广播电视总局（国务院新闻办公室发布会，法治日报报道）
- 分类：行业动态 | 标签：广电视听, 生成合成内容标识, AI魔改, 微短剧, 人工审核
- 发布日期：2026-09-17
- 可信度：confirmed
- 获取方式：websearch
- 链接：https://www.legaldaily.com.cn/index/content/2026-09/17/content_9460269.html
- 摘要：2026年9月17日，国务院新闻办公室举行「开局起步十五五」系列主题新闻发布会，国家广播电视总局副局长刘建国、网络视听节目管理司司长王小亮等介绍「十五五」时期广播电视和网络视听高质量发展情况。刘建国表示，人工智能已广泛应用于电视剧（网络剧）、动画片、综艺等各类节目的策划、制作、审核、播出、服务各环节；「十五五」期间将统筹发展与安全，做到鼓励创新有尺度、规范发展有边界，明确使用人工智能技术生成制作、播出的广电视听节目必须添加相应标识，节目制作关键环节及成片内容审核必须坚持人工审核把关，严禁AI魔改。广电总局将围绕「人工智能+视听」构建「1+3+1」体系，即以应用为牵引、以模型数据算力为支撑、以安全为保障，并以推动广电视听行业国家人工智能应用中试基地建设为契机，打造行业级AI共性技术平台，共建共享高质量视听数据集、垂类大模型和算力资源，同时加快推进法规制度和标准体系建设、完善技术监管手段。王小亮介绍，全国微短剧用户已超8亿，2025年市场规模突破千亿元；今年前8个月上线微短剧43万部、为去年全年的13倍，其中AI剧占比超过九成，广电总局要求AI剧打上内容标注，推动平台严守肖像、声音授权底线，做到全流程把关。
2. 2026中国—东盟人工智能部长圆桌会议在南宁举行，发布面向东盟的人工智能伦理安全合作倡议并揭牌中国—东盟人工智能学院
- 来源：中国新闻网（中新社）
- 分类：国际动态 | 标签：东盟, 国际治理, 伦理安全, 跨境合作
- 发布日期：2026-09-17
- 可信度：confirmed
- 获取方式：websearch
- 链接：https://www.chinanews.com.cn/aseaninfo/2026/09-17/10698607.shtml
- 摘要：2026年9月17日，以「共商AI治理 共创安全未来」为主题的2026中国—东盟人工智能部长圆桌会议在广西南宁举行，中国与东盟11国人工智能有关部门代表、相关驻华使节以及东盟国家重点人工智能企业、科研机构、金融机构代表出席。会议围绕构建人工智能跨境伦理安全治理体系、筑牢数字领域安全屏障以及区域协同治理、监管与风险防控、数据与安全合作等议题深入交流。国家互联网信息办公室副主任王京涛表示，中国先后发布人工智能安全治理框架、人工智能应用伦理安全指引等公共产品，并提出鼓励开源开放赋能产业创新、倡导普惠包容弥合数字鸿沟、坚持安全可控打造良好环境、强化多边合作构建公正合理治理体系四点建议。会议发布面向东盟的人工智能伦理安全合作倡议，以及「U+生态」、《智惠东盟（2026）》人工智能应用合作案例集、广西人工智能标杆应用场景等成果，并签署多项合作协议；世界数据组织中国—东盟数据合作专业委员会、中国—东盟人工智能学院同期揭牌。中方在总结中提出五点共识，包括在联合国框架下发挥世界人工智能国际合作组织作用、强化中国与东盟人工智能合作，共同防范深度伪造、隐私泄露与算法偏见等风险。
⚪ 局部调整
3. 公安部公布「净网—2026」专项行动阶段性成效与10起典型案例，累计侦办网络违法犯罪案件3.6万余起并同步通报「护网—2026」情况
- 来源：公安部
- 分类：公安执法 | 标签：净网行动, 护网行动, AI谣言, 个人信息保护
- 发布日期：2026-09-17
- 可信度：confirmed
- 获取方式：websearch
- 链接：https://www.mps.gov.cn/n2254098/n4904352/c10611418/content.html
- 摘要：2026年9月17日，公安部公布「净网—2026」专项行动阶段性成效及打击整治网络违法犯罪10起典型案例，并同步发布「护网—2026」专项工作有关情况。据通报，今年以来全国公安机关网安部门累计侦办网络违法犯罪案件3.6万余起，其中侵犯公民个人信息案件4100余起，黑客案件3900余起，网络水军案件190余起，网络暴力案件2500余起（含「开盒挂人」、侮辱诽谤、电话短信轰炸等），仿冒官方网站和App案件40余起、封堵关停仿冒网站250余个，为黄赌诈推广引流案件150余起；针对涉事故灾害、涉经济民生领域虚构事实、移花接木、AI生成等网络谣言，侦破相关案件1.1万余起，同时深挖幕后MCN机构和网络水军、查找整治行业管理漏洞、推进平台算法治理并研究AI生成内容监测等技术。护网方面，公安机关联合有关行业部门累计开展网络和数据安全隐患排查7900余次，发现整改各类安全隐患和漏洞3.8万个，公开曝光违规收集个人信息的移动应用652款，侦办不履行网络安全、数据安全、个人信息保护义务类行政案件3.8万起。同日公布的20起典型案例覆盖虚假摆拍编造谣言、网暴抗洪救灾村干部、实施舆情敲诈、侵犯公民个人信息、非法控制计算机信息系统以及单位不履行网络与数据安全义务等情形。
4. 英国发布《AI风险管理工具包》非约束性指引，要求公共部门指定AI治理负责人并按可能性与影响1至5分量化AI风险
- 来源：英国科学、创新与技术部（DSIT）、政府数字服务局（GDS）
- 分类：国际动态 | 标签：英国, 风险管理, 公共部门, 指引
- 发布日期：2026-09-08
- 可信度：confirmed
- 获取方式：websearch
- 链接：https://www.gov.uk/government/publications/ai-risk-management-toolkit/ai-risk-management-toolkit-guidance
- 摘要：英国科学、创新与技术部（DSIT）联合政府数字服务局（GDS）于2026年9月8日在GOV.UK发布《AI风险管理工具包》，性质为非约束性指引，不创设任何法律义务，也不含执法机制。工具包由四部分组成：AI风险评估指南、覆盖九类风险的识别问题清单、风险登记工作簿和AI风险监测看板，与英国政府《橙色手册》风险管理流程中的风险识别与评估、处置、监测、报告等环节衔接，并可与其他既有工具配合使用。指引建议公共部门AI团队由指定的AI治理负责人牵头风险工作，对每一项识别出的AI风险按可能性与影响各按1至5分打分并取乘积；可能性分五档，分别为罕见（低于5%）、不太可能（5%至20%）、可能（20%至50%）、可能（50%至80%）与几乎确定（高于80%），影响力区分可量化与不可量化两类，同一风险有多项后果时可加权计算或取最高分。指引同时说明该领域缺乏历史数据，给出历史数据分析、模型分析、专家判断、Alpha与Beta阶段实验监测四种估计方法，并列举分类模型的准确率、精确率、召回率与语言模型BERTScore等量化指标。工具包面向公共部门AI交付、数据科学、工程、风险合规与采购团队以及政府AI项目供应商。
